黑龙江大庆肇州创出“政府主导、市场运作、部门监管、财政配套”农村校车运营管理新模式，以不足百万的财政资金撬动3000万社会资本，购置137台全新标准化现代化校车，接送全县14个乡镇、104个行政村1.2万名农村学生，在全省率先实现校车全覆盖。
 

　　黑龙江大庆肇州省委常委、市委书记韩学键在近期《民情社情政情动态》上批示：这件事办得好，是惠民生、暖民心的实事，也是党委政府践行执政为民宗旨的具体体现！
 

　　把解决农民子女上学乘车难题作为民生大事

　　肇州为何要大批量购置校车？

　　随着教育资源整合，肇州县中小学及幼儿园不断向乡镇、中心村集中，村屯与学校相对远了，大多数学生不得不乘车上下学，导致校车一时缺口，500多台黑车乘虚而入，埋下极大安全隐患。
 

　　肇州县委、县政府高度重视这一现象，将解决农村学生乘车问题纳入全县重点民生工程，多次召开县委常委会、政府常务会研究对策。
 

　　肇州教育局校车管理办公室工作人员吴彦平清晰地记得，2013年4月，全县召开了第一次校车联席会议，要求各乡镇研究购买校车，力争全县15所中学、12所中心小学、15所幼儿园，在新学期开始都启用新校车，依法取缔黑校车。
 

　　用市场化手段撬动民营资本进入校车市场

　　肇州如何大批量购置校车？

　　吴彦平告诉记者，校车缺口的根本原因，在于新校车费用高，县级财力不足。不过就在当时，个别乡镇通过引进社会资本，很好地解决了这一难题。县委、县政府进行了一番调研论证，按照“谁出资、谁经营、谁受益”的原则，及时在全县推广这种模式。
 

　　黑龙江大庆肇州朝阳乡率先购置了8台新校车，2013年6月，校车推进会在那里召开。一时间，各乡镇纷纷向社会资本抛出橄榄枝，3000万元资金迅速进入校车经营领域。
 

　　为保证校车安全，增进经营者的积极性，肇州财政投入近80万元，给每辆车配置了gps定位系统，按座位购买了学生交通险。
 

　　2013年9月，137台宇通、金龙等品牌车开始在学校和村屯往来，1.2万学生有了车接车送，全县104个村屯实现“屯屯通”，彻底满足了偏僻村屯的孩子乘车上学难题，没有让一个农村孩子因乘车问题而失学。
 

　　全方位监管确保校车网络安全运行

　　肇州怎样确保校车安全运行？

　　主管县长牵头，教育、公安、交通、税务、财政、物价、保险等相关部门参加，校车监管联系会议不定期研究解决新问题。
 

　　教育交通等主管部门、14个乡镇分别设立校车管理办公室，各学校设立校车服务办公室，协调解决校车运营监控平台建立、新购校车手续办理和准入登记、里程价格测算及监管等事宜，确保校车安全营运。
 

　　车主和政府签订安全责任状，车主与学校、车主与家长、学校与家长分别签订安全协议书，学校和车主每日填报交接记录，时速不准超过40公里，确保安全无误地把每名学生接到学校、送回村屯。
 

　　吴彦平告诉记者，车管办目前正在制定对校长、车主的考核办法，校长要和督导评估挂钩、车主要和财政补贴挂钩。县财政计划每年拿出近百万补贴校车，2014年已投入40万元购买了全年交通险，剩下的将补贴给车主。